تأسيس الجمعيات بالمغرب
أولا: تعريف الجمعية.
حسب ظهير شريف رقم 376.58.1 يضبط بموجبه حق
تأسيس الجمعيات.
" الجمعية هي اتفاق لتحقيق تعاون مستمر بين شخصين أو عدة أشخاص لاستخدام معلوماتهم أو نشاطهم لغاية غير توزيع الأرباح فيما بينهم ".
ثانيا: المبادئ الأساسية للعمل الجمعوي.
لقد أكدت التجارب أن العمل
الجمعوي الناجح هو الذي يراعي عدة مبادئ أهمها:
1 - مبدأ الاستقلالية.
يجب أن تلتزم الجمعية
بالاستقلالية التامة عن كل الهيئات والمؤسسات الأخرى، بحيث أن قرارات الجمعية تتم
صياغتها ومناقشتها داخل الهياكل الداخلية، وأي اقتراح خارج عن هذه الهياكل يطرح
للمناقشة. وإذا حضي بالقبول، تتبناه الجمعية، ويصبح بذلك قرارها، وإذا لم يتفق
عليه يصبح لاغيا.
2 - مبدأ التشاركية.
ويعني إشراك الجميع في التسيير والتدبير واتخاذ القرارات. وما تجب الإشارة إليه في هذا الصدد هو أن رضى ومباركة الأعضاء عن طريق المشاركة الفعالة في اتخاذ القارارات، يشكل الدعامة الأساسية لاستمرار الجمعية.
3 - التطوع الإرادي.
يجب أن يمارس العمل الجمعوي بتطوع إرادي وبمبادرات شخصية من طرف الأعضاء المؤسسين والمنخرطين، بهدف خدمة الصالح العام بالتضحية المادية والمعنوية اللامشروطة، وتنمية روح الفريق وتكريس ثقافة الحوار والمسؤولية الجماعية.
4 - الحكامة الجيدة.
ويتعلق الأمر
بالتدبير العقلاني ونشر ثقافة الشفافية والصدق للحد من انتشار الفساد، والابتعاد
عن الأسلوب البيروقراطي من خلال الإلتزام بمقتضيات النظام الأساسي للجمعية، وعقد
الجموع العامة، ونشر المعلومات والإفصاح عن البيانات وعن نتائج أنشطة الجمعية
والتدبير المالي والمحاسباتي سواء تعلق الأمر بالتخطيط أو التمويل أو التنفيذ،
وأيضا وضع سياسات لتنظيم الرقابة الإدارية والمالية والديموقراطية الداخلية.
5 - التعاون والتكافل.
يعني التعاون
والتنسيق بين الأعضاء المسيرين والمنخرطين والمستفيدين، وبين كافة مكونات الجمعية،
بعيدا عن الصراعات والحسابات الشخصية مع الاندماج الكامل للجميع قصد تحقيق الأهداف
المسطرة وتجاوز المعيقات والإكراهات وتفعيل المشاريع بطريقة مضبوطة تنعكس على
المجتمع المدني.
ثالثا: مراحل تأسيس الجمعية.
1- تكوين لجنة تحضيرية.
تتولى هذه اللجنة مهمة الإعداد لعقد اجتماعات تشاورية مع جميع المستفيدين من أنشطة الجمعية، وكذلك إعداد مشروع تصور عام يتضمن الخطوط العريضة لأهداف الجمعية الفرعية والعامة، وذلك وفق مقاربة تشاركية، لأجل تحديد الفئة المستفيدة من حيث الجنس والعمر، نوعية الأنشطة والمشاريع المزمع إنجازها ومصادر التمويل الداخلي والأجنبي وأنشطة الجمعية وغيرها من المعطيات.
2 - إعداد النظام الأساسي.
يتعلق الأمر بوضع (قانون) أساسي أو النظام الاساسي الذي تحدد فيه المرجعية القانونية والأهداف والتسمية والمدة ومقر الجمعية، بالإضافة إلى المكتب المسير واختصاصات كل الأعضاء والمساهمات المالية للمنخرطين ومقتضيات أخرى ستجدونها في نماذج سنعرضها لاحقا.
3 - إخبار السلطة المحلية.
يجب إخبار السلطات المحلية بموعد ومكان انعقاد الجمع العام التأسيسي. وفي حالة ما إذا تقرر عقد الاجتماع في مكان عمومي، يجب إرسال طلب للترخيص بعقد الاجتماع.
4 - الدعوة لعقد جمع عام تأسيسي.
قبل انعقاد الجمع العام
التأسيسي، وجب ربط الاتصال مع جميع الأعضاء قصد مناقشة ودراسة الأهداف من تأسيس الجمعية، وتوزيع المهام
بينهم، واختيار المترشحين لمناصب في المكتب وللعمل الداخلي، وكذلك لتحضير الوثائق
اللازمة.
5 - انعقاد الجمع العام التأسيسي.
بعد اختيار الرئيس والمقرر، تتم
المصادفة على مشروع القانون الأساسي للجمعية، ويتم فتح باب الترشحات، ثم الاتفاق على
طريقة التصويت لانتخاب رئيس الجمعية وأعضاء المكتب الإداري بكل ديموقراطية
وشفافية، وكذا توزيع المهام والمسؤوليات على المكتب المسير. وفي الأخير يتم
تحرير محضر للجمع التأسيسي. وللتذكير، فقد توصل كل من أعضاء الجمع العام بنسخ
من هذا المشروع، خمسة عشر يوما قبل انعقاد الجمع.
6 - نموذج محضر جمع عام تأسيسي.
في سنة 2022، يوم .................... على الساعة ............ اجتمع الأعضاء المؤسسون لجمعية ................. في جمع عام تأسيسي.
موضوع الاجتماع هو:
1. المصادقة على القانون الأساسي.
2. تعيين أعضاء مكتب الجمعية.
ثم
تهييئ ورقة حضور وقعها كل عضو عند دخوله للاجتماع.
شكل الجمع العام
مكتبه المسير كالتالي:
عين السيد..................... رئيسا للجمع التأسيسي.
عين السيد ................... كاتبا للجمع التأسيسي.
بعد ذلك وللتذكير، قدّم الرئيس مشروع تأسيس الجمعية، وعرض الأسباب والأهداف الكامنة وراء هذا التأسيس، مع العلم أن كل أعضاء الجمع سبق قد توصلوا بنسخ من هذا المشروع، وذلك منذ خمسة عشر يوما قبل انعقاد هذا الجمع.
القرار الأول.
بعد طلب التوضيحات من طرف المشاركين، وبعد تقديم الإجابات المقنعة، صادق الجمع العام على مشروع القانون الأساسي وذلك بإجماع الأعضاء الحاضرين.
القرار الثاني.
بعد ذلك، اقترح الرئيس على الجمع العام المرور إلى تعيين أعضاء المكتب طبقا للفصل ....... من القانون الأساسي. واقترح أن يكون المكتب الأول مكونا من ........ أعضاء. وبعد موافقة الجمع العام، فتح باب الترشيحات.
1. السيد .................. (الإسم والنسب والمهنة والعنوان)
2. السيد .................
3. السيد .................
4. إلخ ...................
رشحوا أنفسهم.
بعد تقديم هذه الترشيحات للتصويت عليها، حصلت على إجماع أعضاء الجمع العام، فانتخب الجمع العام السيد .......... بالإجماع رئيسا للجمعية، وكلف المكتب بعض أعضائه بمهمة توزيع ما تبقى من المهام فيما بينهم.
(توقيع) الرئيس. (توقيع) الكاتب العام.
رابعا: أهم وثائق الجمعية.
1- الوثائق اللازمة لتكوين ملف تأسيس جمعية.
- خمس
(5) نسخ من رسالة الإيداع، ثلاث (3) منها مصادق على صحة توقيعها.
- خمس
(5) نسخ من محضر الجمع التأسيسي، ثلاث منها (3) مصادق على صحة توقيعها.
- ثمان (8) نسخ من لائحة أعضاء مكتب الجمعية,، ثلاث منها (3) مصادق على توقيعها، متنبرة حسب الحجم، وتتضمن لائحة أعضاء المكتب المعلومات التالية:
1. المهمة داخل المكتب،
2. الاسم العائلي والشخصي،
3. تاريخ ومكان الازدياد،
4. رقم بطاقة التعريف الوطنية،
5. اسم الأب والأم،
6. المهنة،
7. الجنسية،
8. العنوان الشخصي،
9. ست (6) نسخ من القانون الأساسي للجمعية، ثلاث (3) منها مصادق على صحة توقيعها ومتنبرة حسب الحجم.
ملاحظة:
في حالة تجديد مكتب الجمعية، يجب الإدلاء بجميع الوثائق المشار إليها أعلاه، بالإضافة إلى الوصل القديم، باستثناء القوانين الأساسية إذا لم يطرأ عليها أي تغيير.
2 - نموذج قانون أساسي للجمعية.
تصميم عام لنموذج قانون أساسي لجمعية.
الباب الأول: التكوين، المادة، التسمية، الموضوع.
1. الفصل الأول: التكوين.
2. الفصل الثاني: التسمية.
3. الفصل الثالث: المدة.
4. الفصل الرابع: المقر.
5. الفصل الخامس: الموضوع.
الباب الثاني: تكوين الجمعية وأعضاؤها.
1. الفصل السادس: التكوين.
2. الفصل السابع: الإنخراطات.
3. الفصل الثامن: استعمال الموارد.
4. الفصل التاسع: الانخراطات والانسحابات.
5. الفصل العاشر: التسجيلات والوثائق.
الباب الثالث: الإدارة
1. الفصل الحادي عشر: تكوين الجمع العام
2. الفصل الثاني عشر: اجتماعات الجمع العام
3. الفصل الثالث عشر: جدول أعمال الجمع العام
4. الفصل الرابع عشر: يستدعي الجمع العام من طرف الرئيس وتحدد شكليات الاستدعاء في القانون الداخلي.
5. الفصل الخامس عشر: مداولات الجمع العام.
6. الفصل السادس عشر: تسيير وتنظيم الجمع العام
7. الفصل السابع عشر: ورقة الحضور في الجمع العام
8. الفصل الثامن عشر: الجمع العادي: اجتماعاته
9. الفصل التاسع عشر: سلطات الجمع العام العادي.
10. الفصل العشرون: نصاب الجمع العام العادي.
11. الفصل الحادي والعشرون: الأغلبية في الجمع العام الاستثنائي
12.الفصل الخامس والعشرون: تكوين مكتب الجمعية.
13. الفصل السادس والعشرون: ولاية وتجديد ومهام المكتب.
14. الفصل السابع والعشرون: اجتماعات المكتب.
15. الفصل الثامن والعشرون: مداولات المكتب.
16. الفصل التاسع والعشرون: سلطات المكتب المسير.
17. الفصل الثلاثون: محاضر اجتماعات المكتب ومحاضر التجمعات العامة.
18. الفصل الحادي والثلاثون: اختصاصات الرئيس.
الباب الرابع: المقتضيات المالية.
1. الفصل الثاني والثلاثون: المداخيل.
2. الفصل الثالث والثلاثون: توظيف المداخيل.
3. الفصل الرابع والثلاثون: الصندوق.
4. الفصل الخامس والثلاثون: الحساب البنكي وتوقيع الشيكات.
5. الفصل السادس والثلاثون: التقرير المالي.
6. الفصل السابع والثلاثون: المحاسبة.
شكرا على مروركم.
إرسال تعليق